欧洲审计院表示,欧盟约14%的水域已被指定为保护区,但受到严格保护的不足1%,2030年生物多样性目标面临风险。
欧洲审计院(ECA)在周一公布的一项审计中警告称,欧盟不太可能实现其2030年海洋生物多样性保护目标。目前欧盟约14%的水域被指定为海洋保护区,但处于严格保护之下的不足1%。欧盟的目标是到2030年保护30%的海域,其中10%实行严格保护。
审计人员认为,问题在于“划定”与“实际保护”之间的差距。例如,渔业限制只适用于被划定区域中的一小部分,而商业捕捞及其他活动仍可能破坏海床。报告指出,法国和瑞典通过社区参与和新的底拖网禁令取得了进展,而爱尔兰则因数据严重缺失和法律拖延而进展受阻。审计院称,人手不足、资金不足、行政程序冗长,以及资金分散在各国预算和多种欧盟工具之间,也妨碍了执法;自2013年以来,涉及多个成员国渔船队的保护措施很少获得通过。
审计人员呼吁欧盟委员会和各国政府超越各自为政的做法,制定更协调、可执行的规则。负责这项审计的审计院成员伊利亚娜·伊万诺娃表示:“真正的挑战在于把划定变为实际保护。”如果渔业社区在缺乏充分协商或支持的情况下承担成本,更严格的限制可能引发政治争议。非政府组织Seas At Risk执行主任莫妮卡·费尔贝克表示,欧洲并不缺少政策或科学知识,措施得到一致且足够规模的落实时自然会作出回应,但大规模恢复尚未出现。
